| << Назад |  |
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАШКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.02.2024 года
д. Чаплыгина №51
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом МО «Пашковский сельсовет » Курского района Курской области, в соответствии с постановлением Администрации Пашковского сельсовета Курского района Курской области №492 от 01.11.2016г. «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пашковского сельсовета Курского района Курской области» Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в Постановление от 31.03.2023 №18 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Пашковском сельсовете Курского района Курской области на 2023-2027 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Пашковского сельсовета Курского района Курской области в сети «Интернет».
Глава Пашковского
сельсовета Курского района Хорьяков С.Н.
Утверждена
Постановлением администрации
Пашковского сельсовета
Курского района Курской области
от 31.03.2023 года №18
(в ред.Постановления от 19.02.2024 №51)
ПАСПОРТ
|
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
|
Соисполнители программы |
Добровольная народная дружина, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Курскому району |
|
Участники программы |
отсутствуют |
|
Подпрограммы программы |
Подпрограмма «Обеспечение правопорядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области» |
|
Программно-целевые инструменты программы |
отсутствуют |
|
Цели программы |
1. Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области; 2. Укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, воспитание чувства общероссийского патриотизма, профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе, обеспечение прав граждан на изучение языка своей национальности; 3. Сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пашковского сельсовета, поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов |
|
Задачи программы |
1. обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области; 2. совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области; 3. содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью; 4. пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; 5. сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пашковского сельсовета, поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов; 6. проведение профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов. |
|
Целевые показатели и индикаторы программы |
1. соотношение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения Пашковского сельсовета Курского района Курской области, %; 2. соотношение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений, %; 3. соотношение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений, %; 4. доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Пашковского сельсовета, %. |
|
Этапы и сроки реализации программы |
2023-2027 годы в один этап |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2023-2027 годы составит 120000,0 рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета 120000,0 рублей, из них по годам: 2023 год-5000,0 рублей; 2024 год-100000,0 рублей; 2025 год-5000,0 рублей; 2026 год-5000,0 рублей; 2027 год-5000,0 рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Реализация мероприятий Программы позволит: - обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения; - уменьшить количество несовершеннолетних, вовлеченных в преступные группировки и сообщества; - совершенствовать взаимодействие организаций, учреждений, общественности в сфере противодействия террористической и экстремистской деятельности; - не допускать рост злоупотребления наркотиками и их незаконный оборот, а также – поэтапно сократить наркоманию и связанную с ней преступность до уровня минимальной опасности для общества; - снизить общее количество зарегистрированных правонарушений к 2027 году до 5%; - снизить количество правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений к 2027 году до 3%; - снизить количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений к 2027 году с до 2%; - повысить укрепление межнационального и межконфессионального мира и согласия в Пашковском сельсовете; - поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов; - сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения на территории Пашковского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам; - снизить риск возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов. |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Настоящая Программа разработана для объединения усилий правоохранительных органов, заинтересованных организаций и общественных объединений граждан при поддержке органов местного самоуправления по противодействию правонарушениям.
Комплекс мер, предусмотренных программой, основан на исследованиях основных тенденций криминогенной ситуации, прогнозных оценках их дальнейшего развития.
В охране общественного порядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области участвует добровольная народная дружина, которая оказывает большую помощь в охране общественного порядка и предупреждении преступлений. Проводимые профилактические мероприятия и совместное патрулирование позволили снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
В Пашковском сельсовете ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.
Вместе с тем, состояние общественной безопасности на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области по-прежнему осложняется такими отрицательными общегосударственными социальными факторами как алкоголизм и наркомания.
Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально неадаптированные категории граждан, среди которых несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие по-настоящему действенных форм реабилитации перечисленных категорий граждан.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуются комплексный подход и координация действий в этом направлении.
Решение данных задач невозможно без объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления, что обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Реализация Программы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения и уязвимой инфраструктуры района, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения Пашковского сельсовета, сохранению стабильности в сфере межэтнических отношений, укреплению межнационального и межконфессионального согласия, стабилизирует наркоситуацию, а также позволит развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов реализации программы.
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы:
Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью.;
-в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определены приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов;
-в Федеральном законе от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1999 года № 120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- в Федеральном законе от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:
Целями программы являются:
- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области;
- укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, воспитание чувства общероссийского патриотизма, профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе, обеспечение прав граждан на изучение языка своей национальности;
- сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пашковского сельсовета, поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области;
- совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области;
- содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пашковского сельсовета, поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов;
- проведение профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Достижение целей и решение программных задач измеряется следующими показателями (индикаторами):
- соотношение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения Пашковского сельсовета Курского района Курской области, %;
- соотношение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений, %;
- соотношение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений, %;
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Пашковского сельсовета.
2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы
Предложенные программные мероприятия позволят достигнуть следующих положительных результатов:
- обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения;
- уменьшить количество несовершеннолетних, вовлеченных в преступные группировки и сообщества;
- совершенствовать взаимодействие организаций, учреждений, общественности в сфере противодействия террористической и экстремистской деятельности;
- не допускать рост злоупотребления наркотиками и их незаконный оборот, а также – поэтапно сократить наркоманию и связанную с ней преступность до уровня минимальной опасности для общества;
- совершенствовать методики лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.
- снизить общее количество зарегистрированных правонарушений к 2027 году с до 5%;
- снизить количество правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений к 2027 году до 3%;
- снизить количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений к 2027 году до 2%
- повысить укрепление межнационального и межконфессионального мира и согласия в Пашковском сельсовете;
- поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов;
- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения на территории Пашковского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам;
- снизить риск возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы:
Реализация Программы рассчитана на 5-ти летний период. Начало реализации Программы – 2023 год, окончание реализации Программы – 2027 год. С учетом, что в рамках Программы ежегодно планируется решать аналогичные задачи, не имеется оснований разграничения программы, в связи с этим ее осуществление проводится в один этап.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы.
Система мероприятий определяется целями подпрограммы.
Реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется посредством:
- правового регулирования профилактики правонарушений;
- разработки муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений;
- выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению преступлений, в том числе на почве социальной, межнациональной и межконфессиональной розни;
- выявления лиц склонных к совершению правонарушений;
- выявления лиц пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определенного места жительства);
- использование видов профилактики правонарушений и форм профилактического воздействия в соответствии с Федеральным законом № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
Профилактическое воздействие осуществляется в рамках муниципальной программы в следующих формах:
1) правовое освещение и правовое информирование;
2) профилактическая беседа;
3) объявление предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;
4) профилактический учет;
5) внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения;
6) профилактический надзор;
7) ресоциализация;
8) социальная реабилитация;
9) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений.
В соответствии с вышеизложенным, мероприятия, предусмотренные подпрограммой, распределяются по следующим основным видам (направлениям):
1) мероприятия организационного характера, направленные на повышение эффективности профилактики правонарушений;
2) организация мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
3) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Пашковского сельсовета;
4) изготовление, установка и восстановление знаков, обозначающих зоны рекреационного назначения, в муниципальном образовании «Пашковский сельсовет»
5) проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания терпимости, межнациональной (межэтнической) солидарности;
6) публикация информационно публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в Пашковском сельсовете .
Сведение об основных мероприятиях муниципальной программы, приведены в приложении № 2.
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования.
Меры государственного регулирования будут производиться в соответствии с изменением требований действующего законодательства.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы).
В рамках реализации муниципальной программы оказание муниципальных услуг не предусмотрено.
6. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в реализации программы.
В реализации программы участвуют учреждения культуры, здравоохранения, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Курскому району, добровольная народная дружина, расположенные на территории Пашковского сельсовета Курского района.
7. Обоснование выделения подпрограмм.
Муниципальная программа включает в себя подпрограмму «Обеспечение правопорядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области». Выделение подпрограммы установлено для достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части реализации муниципальной программы.
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств местного бюджета составляет 120000,0 рублей, в том числе по годам (приложение № 3):
2023 год-5000,0 рублей;
2024 год-100000,0 рублей;
2025 год-5000,0 рублей;
2026 год-5000,0 рублей;
2027 год-5000,0 рублей..
9. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы .
Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию мероприятий программы позволит ускорить достижение утвержденных показателей (индикаторов). Ежегодно при формировании местного бюджета объемы финансовых ресурсов могут уточняться.
10. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.
Риски реализации муниципальной программы, а также соответствующие меры по управлению данными рисками представлены в таблице 1.
Таблица 1.
|
Вид риска |
Меры по управлению рисками |
|
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий муниципальной программы |
Определение приоритетных направлений реализации муниципальной программы, оперативное внесение соответствующих корректировок в муниципальную программу |
|
Возможное изменение федерального и регионального законодательства |
Внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов муниципального образования «Пашковский сельсовет», касающихся сферы реализации муниципальной программы |
|
Неисполнение (некачественное исполнение) мероприятий соисполнителями, участвующими в реализации муниципальной программы |
Мониторинг поэтапного исполнения соисполнителями мероприятий муниципальной программы
|
|
Потеря актуальности мероприятий программы |
-мониторинг эффективности реализуемых программных мероприятий; -реализация в случае необходимости новых мероприятий за счет перераспределения средств внутри программы |
11. Методика оценки эффективности муниципальной программы.
1. Оценка эффективности реализации программы (далее - оценка) осуществляется исполнителем-координатором программы ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.
2. Источником информации для проведения оценки являются отчеты: участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Курскому району, сведения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Администрации Пашковского сельсовета Курского района Курской области.
3. Оценка осуществляется по следующим направлениям:
3.1. Достижение цели и решение задач Программы (оценивается за весь период реализации Программы).
3.2. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых показателей.
Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением по следующей формуле:
Ф i x 100%
И = ---------------------,
Пi
где:
И - степень достижения запланированного результата целевого i показателя;
Фi - фактически достигнутое значение целевого показателя;
Пi - плановое значение целевого показателя;
i - порядковый номер целевого показателя.
Среднее значение достижения целевых показателей определяется по следующей формуле:
SUM Иi
Иk = --------------------,
N
где:
Иk - критерий достижения запланированных результатов программы;
SUM Иi - сумма оценок достижения запланированных результатов всех
целевых показателей;
N - количество целевых показателей.
Для расчета среднего значения достижения целевых показателей используются целевые индикаторы, достижение которых предусмотрено Программой в отчетном году.
3.3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.
Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:
Фф x 100%
Фи = ----------------------,
Фп
где:
Фи - степень уровня финансирования мероприятий программы;
Фф - фактический объем финансирования мероприятий программы;
Фп - объем финансирования мероприятий, предусмотренных программой.
3.4. Степень выполнения мероприятий программы;.
Степень выполнения мероприятий программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:
Мф x 100%
Ми = ----------------------,
Мп
где:
Ми - показатель степени выполнения мероприятий программы;
Мф - количество мероприятий программы, фактически реализованных за отчетный период;
Мп - количество мероприятий программы, запланированных к реализации в отчетном периоде.
4. Оценка эффективности программы в целом определяется по следующей формуле:
Иk x 100%
К = ---------------------,
Фи
где:
К - комплексный показатель эффективности реализации программы;
Иk - критерий достижения запланированных результатов программы;
Фи - степень уровня финансирования мероприятий программы.
5. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значение комплексного показателя эффективности реализации программы превышает 85% (К > 85%);
значение показателя степени выполнения мероприятий программы превышает 85% (М > 85%).
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значение комплексного показателя эффективности реализации программы равно или менее 85%, но равно или более 75%;
значение показателя степени выполнения мероприятий программы составляет не менее 75%.
Если реализация программы не отвечает приведенным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
ПАСПОРТ
Подпрограммы «Обеспечение правопорядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
1. Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области; 2. Укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, воспитание чувства общероссийского патриотизма, профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе, обеспечение прав граждан на изучение языка своей национальности; 3. Сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пашковского сельсовета, поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов |
|
Задачи подпрограммы |
1. обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области; 2. совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области; 3. содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью; 4. пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; 5. сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пашковского сельсовета, поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов; 6. проведение профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов. |
|
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
1. соотношение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения Пашковского сельсовета Курского района Курской области, %; 2. соотношение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений, %; 3. соотношение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений, %; 4. доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Пашковского сельсовета, %. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
2023-2027 годы в один этап |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств местного бюджета составит 120000,0 рублей, из них по годам: 2023 год-5000,0 рублей; 2024 год-120000,0 рублей; 2025 год-5000,0 рублей; 2026 год-5000,0 рублей; 2027 год-5000,0 рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Реализация мероприятий Программы позволит: - обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения; - уменьшить количество несовершеннолетних, вовлеченных в преступные группировки и сообщества; - совершенствовать взаимодействие организаций, учреждений, общественности в сфере противодействия террористической и экстремистской деятельности; - не допускать рост злоупотребления наркотиками и их незаконный оборот, а также – поэтапно сократить наркоманию и связанную с ней преступность до уровня минимальной опасности для общества; - снизить общее количество зарегистрированных правонарушений к 2027 году до 5%; - снизить количество правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений к 2027 году до 3%; - снизить количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений к 2027 году с до 2%; - повысить укрепление межнационального и межконфессионального мира и согласия в Пашковском сельсовете; - поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов; - сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения на территории Пашковского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам; - снизить риск возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов. |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Настоящая подпрограмма разработана для объединения усилий правоохранительных органов, заинтересованных организаций и общественных объединений граждан при поддержке органов местного самоуправления по противодействию правонарушениям.
Комплекс мер, предусмотренных подпрограммой, основан на исследованиях основных тенденций криминогенной ситуации, прогнозных оценках их дальнейшего развития.
В охране общественного порядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области участвует добровольная народная дружина, которая оказывает большую помощь в охране общественного порядка и предупреждении преступлений. Проводимые профилактические мероприятия и совместное патрулирование позволили снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Вместе с тем, состояние общественной безопасности на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области по-прежнему осложняется такими отрицательными общегосударственными социальными факторами как алкоголизм и наркомания.
Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально неадаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие по-настоящему действенных форм реабилитации перечисленных категорий граждан.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуются комплексный подход и координация действий в этом направлении.
Решение данных задач невозможно без объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления, что обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения и уязвимой инфраструктуры района, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения района, сохранению стабильности в сфере межэтнических отношений, укреплению межнационального и межконфессионального согласия, стабилизирует наркоситуацию, а также позволит развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов её реализации .
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы:
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью.
-в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определены приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов;
-в Федеральном законе от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1999 года № 120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».;
2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:
Основными целями подпрограммы являются:
- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области;
- укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, воспитание чувства общероссийского патриотизма, профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе, обеспечение прав граждан на изучение языка своей национальности;
- сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пашковского сельсовета, поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области;
- совершенствование системы профилактики правонарушений и охраны общественного порядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области;
- содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пашковского сельсовета, поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов;
- проведение профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Достижение целей и решение подпрограммы задач измеряется следующими показателями (индикаторами):
- соотношение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения Пашковского сельсовета Курского района Курской области, %;
- соотношение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений, %;
- соотношение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений, %;
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Пашковского сельсовета.
2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы:
Предложенные мероприятия подпрограммы позволят достигнуть следующих положительных результатов:
- обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения;
- уменьшить количество несовершеннолетних, вовлеченных в преступные группировки и сообщества;
- совершенствовать взаимодействие организаций, учреждений, общественности в сфере противодействия террористической и экстремистской деятельности;
- не допускать рост злоупотребления наркотиками и их незаконный оборот, а также – поэтапно сократить наркоманию и связанную с ней преступность до уровня минимальной опасности для общества;
- совершенствовать методики лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.
- снизить общее количество зарегистрированных правонарушений к 2027 году до 5%;
- снизить количество правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений к 2027 году до 3%;
- снизить количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений к 2027 году до 2%;
- повысить укрепление межнационального и межконфессионального мира и согласия в Пашковском сельсовете;
- поддержание социальной и культурной адаптации мигрантов;
- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения на территории Пашковского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам;
- снизить риск возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы:
Реализация подпрограммы рассчитана на 5-ти летний период. Начало реализации подпрограммы – 2023 год, окончание реализации подпрограммы – 2027 год. С учетом, что в рамках подпрограммы ежегодно планируется решать аналогичные задачи, не имеется оснований разграничения подпрограммы, в связи с этим ее осуществление проводится в один этап.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Система мероприятий определяется целями подпрограммы.
Реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется посредством:
- правового регулирования профилактики правонарушений;
- разработки муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений;
- выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению преступлений, в том числе на почве социальной, межнациональной и межконфессиональной розни;
- выявления лиц склонных к совершению правонарушений;
- выявления лиц пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определенного места жительства);
- использование видов профилактики правонарушений и форм профилактического воздействия в соответствии с Федеральным законом № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
Профилактическое воздействие осуществляется в рамках муниципальной программы в следующих формах:
1) правовое освещение и правовое информирование;
2) профилактическая беседа;
3) объявление предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;
4) профилактический учет;
5) внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения;
6) профилактический надзор;
7) ресоциализация;
8) социальная реабилитация;
9) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений.
В соответствии с вышеизложенным, мероприятия, предусмотренные подпрограммой, распределяются по следующим основным видам (направлениям):
1). мероприятия организационного характера, направленные на повышение эффективности профилактики правонарушений;
2). организация мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
3). создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Пашковского сельсовета;
4). изготовление, установка и восстановление знаков, обозначающих зоны рекреационного назначения, в Пашковском сельсовете;
5) проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания терпимости, межнациональной (межэтнической) солидарности;
6) публикация информационно публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в Пашковском сельсовете .
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы, приведены в приложении № 2.
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования.
Меры государственного регулирования будут производиться в соответствии с изменением требований действующего законодательства.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы).
В рамках реализации подпрограммы оказание муниципальных услуг не предусмотрено.
6. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в реализации подпрограммы.
В реализации подпрограммы участвуют учреждения культуры, здравоохранения, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Курскому району, добровольная народная дружина, расположенные на территории Пашковского сельсовета Курского района.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств местного составляет 120000,0 рублей, в том числе по годам (приложение № 3):
2023 год-5000,0 рублей;
2024 год-100000,0 рублей;
2025 год-5000,0 рублей;
2026 год-5000,0 рублей;
2027 год-5000,0 рублей.
8. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) подпрограммы.
Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы позволит ускорить достижение утвержденных показателей (индикаторов). Ежегодно при формировании местного бюджета объемы финансовых ресурсов могут уточняться.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Сведения о показателях (индикаторах)
муниципальной программы
«Профилактика правонарушений в Пашковском сельсовете Курского района Курской области на 2023-2027 годы» и их значениях
|
№ п.п. |
Наименование показателя индикатора |
Ед. Изм. |
Значения показателей по годам |
||||
|
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
|
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в Пашковском сельсовете Курского района Курской области на 2023-2027 годы». |
|||||||
|
Подпрограмма «Обеспечение правопорядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области» |
|||||||
|
1.
|
соотношение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
процентов |
10 |
9 |
8 |
7 |
5 |
|
2. |
соотношение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений |
процентов |
8 |
7 |
6 |
5 |
3 |
|
3. |
соотношение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений |
процентов |
7 |
6 |
5 |
4 |
2 |
|
4. |
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Пашковского сельсовета |
процентов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Приложение N 2
к муниципальной программе«Профилактика правонарушений в Пашковском сельсовете Курского района Курской области
на 2023-2027 годы».
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
«Профилактика правонарушений в Пашковском сельсовете Курского района Курской области
на 2023-2027 годы»
|
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями программы (подпрограммы) |
||
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1 «Проведение профилактических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, борьбы с коррупционными проявлениями, повышению культуры толерантного поведения в обществе, формирование позитивного общественного мнения о работе служб, обеспечивающих профилактику правонарушений» в том числе: в том числе: |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Снижение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения с 10% до 5%.
Снижение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений с 8% до 3%
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом право-нарушений с 7% до 2%. |
Социальная напряженность в обществе, увеличение количества преступлений на территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении N 1 |
|
|
- |
Проведение ежеквартально рабочего совещания при главе Администрации Пашковского сельсовета Курского района по проблеме взаимодействия уполномоченных участковых, ДНД, и Администрации Пашковского сельсовета Курского района Курской области при осуществлении мероприятий по профилактике правонарушений |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Снижение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения с 10% до 5%.
Снижение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом право-нарушений с 8% до 3%
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом право-нарушений с 7% до 2%. |
Социальная напряженность в обществе, увеличение количества преступлений на территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей, указанных в приложении N 1 |
|
|
- |
Обучение народных дружинников формам профилактики среди населения по обеспечению общественного порядка в общественных местах |
Уполномоченный участковый полиции, Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Снижение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения с 10% до 5%.
Снижение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом правонарушений с 8% до 3%
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом право-нарушений с 7% до 2%. |
Социальная напряженность в обществе, увеличение количества преступлений на территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей указанных в приложении N 1 |
|
|
- |
Обеспечение участия молодежи в проведении мероприятий, посвященных призыву в Вооруженные Силы России |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Снижение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения с 10% до 5%.
Снижение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом право-нарушений с 8% до 3%
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений с 7% до 2%. |
Социальная напряженность в обществе, увеличение количества преступлений на территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей указанных в приложении N 1 |
|
|
- |
Организация охраны общественного порядка, обеспечение безопасности граждан Пашковского сельсовета |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Снижение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения с 10% до 5%.
Снижение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом право-нарушений с 8% до 3%
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом право-нарушений с 7% до 2%. |
Социальная напряженность в обществе, увеличение количества преступлений на территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей указанных в приложении N 1 |
|
|
- |
Организация и проведение рейдов, патрулирования, дежурств на территории Пашковского сельсовета. |
Уполномоченный участковый полиции, Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Снижение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения с 10% до 5%.
Снижение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом право-нарушений с 8% до 3%
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом право-нарушений с 7% до 2%. |
Социальная напряженность в обществе, увеличение количества преступлений на территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей указанных в приложении N 1 |
|
|
- |
Осуществление мероприятий по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Снижение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения с 10% до 5%.
Снижение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом право-нарушений с 8% до 3%
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений с 7% до 2%. |
Социальная напряженность в обществе, увеличение количества преступлений на территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей указанных в приложении N 1 |
|
|
- |
Проведение мероприятий, направленных на снижение правонарушений (лекции, семинары, тематические вечера и т.д.) |
МКУ ОДА Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Снижение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения с 10% до 5%.
Снижение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом право-нарушений с 8% до 3%
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом право-нарушений с 7% до 2%. |
Социальная напряженность в обществе, увеличение количества преступлений на территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей указанных в приложении N 1 |
|
|
- |
Освещение информации в СМИ о профилактике правонарушений на территории Пашковского сельсовета Курского района . |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Снижение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения с 10% до 5%.
Снижение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом право-нарушений с 8% до 3%
Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом правонарушений с 7% до 2%. |
Социальная напряженность в обществе, увеличение количества преступлений на территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей указанных в приложении N 1 |
|
|
- |
проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания терпимости, межнациональной (межэтнической) солидарности |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Поддержание межконфессионального мира и согласия в Пашковском сельсовете
Снижение риска возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов |
Социальная напряженность в обществе, рост межнационального (межэтнического) конфликта территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей указанных в приложении N 1 |
|
|
- |
публикация информационно публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в Пашковском сельсовете |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Пашковского сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам |
Социальная напряженность в обществе, рост межнационального (межэтнического) конфликта территории муниципального образования |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей указанных в приложении N 1 |
|
|
|
Проведение ежеквартального мониторинга хода реализации программы |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области |
01.01.2023 |
31.12.2027 |
Снижение общего количества зарегистрированных правонарушений с численностью населения области с 10% до 5%.
Снижение количества правонарушений совершенных в общественных местах с общим числом право-нарушений с 8% до 3% Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними с общим числом право-нарушений с 7% до 2%. |
Отсутствие достоверной информации, неэффективное использование бюджетных средств. |
Реализация мероприятия способствует достижению Показателей указанных в приложении N 1 |
|
Приложение N3
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам, рублей. |
|||||||
|
ГРСБ |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2023 г. |
2024 г. |
2025г. |
2026 г. |
2027 г. |
|||
|
Муниципальная программа |
«Профилактика правонарушений в Пашковском сельсовете Курского района Курской области на 2023-2027 годы» |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области
|
001 |
Х |
Х |
Х |
5000,0 |
100000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
Подпрограмма |
«Обеспечение правопорядка на территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области» |
Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области
|
001 |
0113 |
Х |
Х |
5000,0 |
100000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
Основное мероприятие 0.1 |
«Проведение профилактических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, борьбы с коррупционными проявлениями, повышению культуры толерантного поведения в обществе, формирование позитивного общественного мнения о работе служб, обеспечивающих профилактику правонарушений» |
в том числе: Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области
|
001
|
0113
|
12201С1435 |
200 |
5000,0 |
100000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
©
2009-2024
Областное государственное унитарное предприятие «Информационный центр «Регион-Курск» Администрация сайта: (4712) 39-51-52, 39-51-53 |
305002, г. Курск, ул. М.Горького, 65 А-3, офис 7 E-mail: icrk@mail.ru |
