АДМИНИСТРАЦИЯ ПАШКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.11.2014 г                                                                                       № 118

д.Чаплыгина

В соответствии с постановлением Администрации Пашковского сельсовета Курского района Курской области № 99 от 08.11.2013г. Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Пашковский сельсовет» Курского района Курской области, Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.Утвердить Муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Пашковском сельсовете Курского района Курской области на 2015-2017 годы», (далее – Программа), (прилагается).

       2.Главному бухгалтеру администрации Пашковского сельсовета Курского района Курской области  при формировании местного бюджета 2015 года и плановый период  2016 и 2017 годов предусматривать ассигнования на реализацию Муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Пашковском сельсовете Курского района Курской области на 2015-2017 годы»     

 3.Установить, что в ходе реализации Муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Пашковском сельсовете Курского района Курской области на 2015-2017 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

       4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации  Пашковского сельсовета Курского района Курской области в сети Интернет.

       5.Контроль за исполнением постановления  оставляю за собой.

       6.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Пашковского сельсовета

Курского района Курской области                                          С.Н.Хорьяков

Утверждена

Постановлением Администрации                                                                            Пашковского сельсовета

Курского района Курской области                                                                                      от  13.11.2014г. №118

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Пашковском сельсовете Курского района Курской области на 2015-2017 годы»

    Ответственный исполнитель

 программы                                  Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области

    Соисполнители программы        Отсутствуют

    Участники программы               Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области

    Подпрограммы программы       

«Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки» муниципальной программы  «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Пашковском сельсовете Курского района Курской области на 2015-2017 годы»

    Программно-целевые инструменты 

    программы   

 Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 г.;

    Цели программы           

 уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий ЧС;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения ПБ, защиты жизни и здоровья граждан;

сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и ЧС;

оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики;

улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам ГО, ЧС, ПБ, а так же экстремизма и терроризма

    Задачи программы     

    обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил ПБ населением и работниками учреждений социальной сферы;

повышение объема знаний и навыков в области ПБ руководителей, должностных лиц и специалистов;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований ПБ и правил поведения на воде;

информирование населения о правилах поведения и действиях в ЧС, в том числе и при угрозе терактов;

хранение имущества ГО на случай возникновения ЧС и в особый период;

 Целевые индикаторы и показатели

    программы                                 

Сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности;

уменьшение количества пожаров.              

    Этапы и сроки реализации

    программы                                 Реализация осуществляется в 1 этап в течении 2015-2017гг.

    Объемы бюджетных ассигнований

программы        

Объем бюджетных ассигнований  на  реализацию мероприятий  Программы,  предполагается   за счет     средств     местного     бюджета

Общий    объем    финансирования Программы составляет      296,800   тыс.  рублей,  в  том числе по годам:

2015 год –    290,800    тыс. рублей;

2016 год –    5,0    тыс. рублей;

2017 год –    1,0    тыс. рублей;

    Ожидаемые результаты реализации

    программы                           

1. Повышение квалификации специалистов по вопросам ГО и ЧС.

2. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.

3. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в ЧС.

4. Повышение уровня защищенности населения и объектов с массовым пребыванием людей от действий террористической и экстремистской направленности.

5. Обеспечение средствами защиты населения на случай ЧС и в особый период.

6. Создание мест размещения для пострадавших в ЧС.

РАЗДЕЛ I

Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.

Основными проблемами ПБ являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны из-за удаленности;

низкий уровень защищенности населения и объектов социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

низкий уровень улучшения материально-технической базы;

удаление от некоторых населённых пунктов водозаборов для пожарных машин.

На территории Пашковского сельсовета Курского района Курской области существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные ЧС могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные и степные пожары.

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Эффективность ликвидации ЧС во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать ЧС, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории поселения угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить на  муниципальном уровне.

Необходимо принять меры по повышению подготовленности к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами.

РАЗДЕЛ II

Основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основные цели Программы:

уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий ЧС;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения ПБ, защиты жизни и здоровья граждан;

сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и ЧС;

оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики;

снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной поисково-спасательными службами;

увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения поисково-спасательными службами;

улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам ГО и ЧС;

создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации ЧС и в особый период;

повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в ЧС.

Основные задачи Программы:

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил ПБ населением и работниками учреждений социальной сферы;

повышение объема знаний и навыков в области ПБ руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований ПБ и правил поведения на воде;

информирование населения о правилах поведения и действиях в ЧС;

создание материальных резервов для ликвидации ЧС;

восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;

хранение имущества ГО на случай возникновения ЧС и в особый период;

дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в ЧС.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2015 – 2017 годов.

РАЗДЕЛ III

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении
к Программе.

В Программу включены:

мероприятия по ПБ;

мероприятия по защите населения и территорий от ЧС;

организационные мероприятия.

Бюджетные источники:

местный бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных долгосрочных программ по ПБ и защите населения и территорий от ЧС.

РАЗДЕЛ IV

Нормативное обеспечение

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Пашковском сельсовете Курского района Курской области, утвержденным  Решением Собрания депутатов Пашковского сельсовета Курского района Курской области от 04.03.2014г. №94-5-30, постановлением Администрации Пашковского сельсовета Курского района Курской области №99 от 08.11.2013г. «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Пашковский сельсовет» Курского района Курской области», нормативными правовыми актами в области ПБ, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

РАЗДЕЛ V

Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области, а также несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Администрацией Пашковского сельсовета выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Администрацией Пашковского сельсовета и исполнителями Программы.

Распределение объемов финансирования, указанных в приложении к настоящей Программе осуществляется Администрацией Пашковского сельсовета.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Пашковского сельсовета Курского района Курской области.

Исполнитель Программы - Администрация Пашковского сельсовета Курского района Курской области:

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

РАЗДЕЛ VI

Оценка эффективности социально-экономических

и экологических последствий от реализации Программы

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от ЧС.

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Повышение квалификации специалистов по вопросам ГО и ЧС.

2. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.

3. Выполнение мероприятий по пропаганде ПБ и пропаганде безопасности в ЧС.

4. Обеспечение средствами защиты населения на случай ЧС и в особый период.

5. Создание мест размещения для пострадавших в ЧС.

Приложение

к муниципальной программе

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Пашковском сельсовете Курского района Курской области на 2015-2017 годы»

РАЗДЕЛ III

Мероприятия по ПБ и защите населения от ЧС в Пашковском сельсовете Курского района Курской области

РАЗДЕЛ IV

Организационные мероприятия